Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB), Papara Elektronik Para A.Ş.’nin elektronik para kuruluşu olarak sahip olduğu faaliyet iznini iptal etti. Karar, 31 Ekim 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Sürecin başlangıcı 2025 yılının ortalarında yapılan incelemelere dayanıyor. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı, MASAK ve TCMB iş birliğiyle yürütülen soruşturmalarda, “yasa dışı bahis”, “suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama” ve “örgüt kurma” suçlamaları yer aldı. Papara yöneticisi Ahmed Faruk Karslı ve bazı şirket temsilcileri hakkında idari ve cezai yaptırımlar talep edildi. Papara yönetiminden konuya ilişkin yeni bir açıklama yapılmadı.
TCMB’nin açıklamasında, kararın 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanılarak alındığı belirtildi. Karar metninde, 16’ncı maddenin birinci fıkrasının (ç) ve (e) bentleri ile 19’uncu maddeye atıf yapıldı. Bunun yanında, kullanıcı fonlarının bankalar nezdinde açılan koruma hesaplarında tutulduğu ve güvence altında olduğu vurgulandı.
Papara, 2016 yılında elektronik para kuruluşu lisansı alarak Türkiye’de faaliyet göstermeye başlamıştı. Şirket, kısa sürede finansal teknoloji alanında geniş bir kullanıcı kitlesine ulaştı. Ancak 2025 yılı başında TCMB’nin yürüttüğü düzenli denetimler kapsamında kurumun faaliyetleri geçici olarak sınırlandırıldı. Bu süreçte ödeme işlemlerine günlük limit getirildi. Ardından yapılan değerlendirmeler sonucu şirketin lisansı tamamen iptal edildi.
TCMB kararının ardından Papara kullanıcı fonları koruma hesaplarında tutuluyor
Merkez Bankası açıklamasına göre, Papara kullanıcılarının hesaplarında bulunan fonlar, 6493 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi kapsamında koruma hesaplarında yer alıyor. Bu fonların bankalar aracılığıyla saklandığı ve kullanıcılara iade sürecinin belirli bir takvime göre yürütüleceği bildirildi. İade süreçlerine ilişkin detayların TCMB tarafından ayrıca paylaşılacağı ifade edildi.
Papara’ya 27 Mayıs 2025 tarihinde kayyum atanmıştı. Bu süreçte, ödeme işlemleri kademeli biçimde sınırlandırılmış ve sistemin denetimi tamamen TCMB gözetimine alınmıştı. Kayyum heyetinin görevi, kullanıcı fonlarını koruma hesaplarında güvenli biçimde yönetmek ve sistemin teknik sürekliliğini sağlamak olarak tanımlandı.
Finansal teknoloji sektöründe Papara’nın lisans iptaliyle birlikte denetim süreçlerine ilişkin yeni düzenlemelerin gündeme gelmesi bekleniyor. TCMB’nin ilerleyen dönemde elektronik para kuruluşlarına yönelik denetim ve uyum kriterlerini güncelleyeceği yönünde değerlendirmeler bulunuyor. Kurumun açıklamasında, bu kararın yalnızca Papara için geçerli olduğu, diğer elektronik para kuruluşlarının faaliyetlerini etkilemediği belirtildi.
Papara’nın mevcut internet sitesinde kullanıcı hesaplarıyla ilgili bilgilendirme notu yayımlandı. Sitede, fonların bankalar nezdinde koruma altında tutulduğu ve iade süreçlerine ilişkin bilgilerin daha sonra duyurulacağı bilgisine yer verildi. Platformda yeni kullanıcı kaydı ve elektronik para yükleme işlemleri ise durduruldu.
Papara lisansının iptali, Türkiye’deki elektronik para ve ödeme hizmetleri alanında alınan en kapsamlı regülasyon kararlarından biri oldu. Bu süreçte TCMB, kullanıcıların haklarının korunmasına ve fon güvenliğinin sağlanmasına yönelik adımların sürdüğünü açıkladı. Şirketin yeniden yapılanma ya da farklı bir hukuki statü altında faaliyet gösterme olasılığına ilişkin resmi bir duyuru yapılmadı.
Papara kararı sonrasında finansal teknoloji kuruluşlarının lisans, denetim ve uyum süreçlerine ilişkin uygulamaların yeniden gözden geçirilecektir. TCMB’nin konuya dair yeni yönergeler yayımlaması beklenirken, elektronik para kuruluşlarının faaliyet izinlerinin bundan sonraki süreçte daha kapsamlı gözetim altında yürütülmesi planlanıyor.
