Booking.com, yaklaşık dokuz yıldır kapalı tuttuğu Türkiye içi otel rezervasyonlarına yeniden başlama fırsatı yakalayabilir. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın hazırladığı dokuz maddelik turizm düzenlemesi, yabancı online seyahat acentelerine yasal çalışma yolu açmayı hedefliyor. Teklif Meclis sürecini tamamlarsa Booking.com, Türkiye’deki otelleri yerli kullanıcılara yeniden sunabilir. Ancak şirketin hizmete başlaması için lisans, vergi ve hukuki yükümlülükleri yerine getirmesi gerekecek.
Webtekno’nun aktardığı bilgilere göre Bakanlık, kamuoyunda OTA Yasası adıyla anılan teklifi AK Parti grubunda imzaya açtı. Yetkililer metni Meclis Başkanlığına sunmayı ve görüşmeleri Meclis tatile girmeden tamamlamayı planlıyor. Bununla birlikte teklifin tam metni henüz yayımlanmadı. Bu nedenle temsilcilik, vergi, ruhsat, tüketici hakları ve veri paylaşımı şartlarının kapsamı henüz netleşmedi.
Booking.com bugün Türkiye’deki kullanıcılara yurt dışındaki tesisler için rezervasyon hizmeti sunmayı sürdürüyor. Buna karşılık Türkiye’den erişen kullanıcılar, platform üzerinden Türkiye’deki otellere rezervasyon yapamıyor. Yurt dışından gelen turistler ise Türkiye’deki tesisleri görüp rezervasyon işlemini tamamlayabiliyor. Dolayısıyla mevcut kısıtlama, sitenin tamamını değil, Türkiye’den Türkiye’ye otel rezervasyonu faaliyetini kapsıyor.
Booking.com’un faaliyetlerini durduran süreçte iki ayrı karar öne çıkıyor. Rekabet Kurulu, 5 Ocak 2017’de şirketin otellerle yaptığı sözleşmelerdeki “en iyi fiyat” koşullarının rekabeti sınırladığına hükmetti. Kurul bu nedenle Booking.com’a yaklaşık 2,54 milyon TL idari para cezası verdi. Türkiye içindeki rezervasyonları durduran karar ise Rekabet Kurulundan değil, İstanbul 5. Asliye Ticaret Mahkemesinden geldi.
Yeni turizm düzenlemesi Booking.com’a dönüş yolu açıyor
Mahkeme, TÜRSAB’ın haksız rekabet iddiasıyla açtığı dava kapsamında 29 Mart 2017’de ihtiyati tedbir kararı aldı. Böylece Booking.com, Türkiye’deki tesisleri Türkiye’deki kullanıcılara pazarlamayı ve rezervasyon aracılığı yapmayı bıraktı. Bu nedenle bazı eski haberlerde geçen “Mart 2016’da Rekabet Kurulu yasağı” bilgisi hukuki süreci doğru anlatmıyor. Asıl faaliyet kısıtlamasını mahkeme 2017 yılında getirdi.
Mahkeme 2019’da sonuçlanan davada TÜRSAB’ın haksız rekabet iddialarını kabul etti. Karar, Booking.com’un gerekli izinleri almadığını, vergi yükümlülüklerini yerine getirmediğini ve “en iyi fiyat garantisi” reklamlarıyla haksız rekabet yarattığını belirtti. Mahkeme ayrıca şirketin aykırılıkları gidermesi ve 500 bin TL teminat yatırması hâlinde tedbirin kalkabileceğine hükmetti. TÜRSAB ise Booking.com’un Türkiye’de çalışabilmesi için seyahat acentesi belgesi alması gerektiğini savunuyor.
Yeni teklif yalnızca Booking.com’u değil, Expedia ve Airbnb gibi yabancı platformları da kapsayabilir. Bakanlık ortak lisans, temsilcilik, vergi ve denetim kuralları belirlerse bütün online seyahat acenteleri aynı koşullarla çalışacak. Nitekim TÜRSAB, Ocak 2026’da gerekli belgeler olmadan aracılık yaptığını öne sürdüğü başka yabancı platformlara karşı da hukuki süreç başlattı. Bu adımlar, düzenlemenin geniş bir online seyahat acentesi çerçevesi hedeflediğini gösteriyor.
Teklif yasalaşsa bile Booking.com’un hemen hizmete başlaması beklenmiyor. Şirketin önce yeni kurallara uyması, gerekli belgeleri alması ve önceki mahkeme kararından doğan şartları tamamlaması gerekecek. Dönüş gerçekleşirse bağımsız oteller daha geniş bir müşteri kitlesine ulaşabilecek, tüketiciler ise fiyatları, yorumları ve iptal koşullarını daha fazla seçenek üzerinden karşılaştırabilecek. Yerel acenteler açısından vergi, lisans ve denetim şartlarının bütün şirketlere eşit uygulanması önem taşıyacak.
Günün Öne Çıkan Fırsatları
